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    1. 社科院:取消生育間隔并非放松生二胎

      編輯:chenglian | 出處: 網(wǎng)易

        4月下旬,媒體報道,山東省擬放開二胎生育間隔;6月2日,《山東省人口與計劃生育條例修正案》獲山東省人大常委會審議通過;修訂案刪除了該省執(zhí)行25年的“生育二胎女性須30歲以上”的年齡間隔限制。這意味著,符合生二胎條件的夫婦,可根據(jù)意愿選擇二胎生育時間。

        由于新條例自通過之日起實施,李卉的第二個寶寶,將能夠合法出生。

        山東計生“新政”引來稱贊。有輿論認為,計生政策最嚴厲的人口大省率先放開二胎“生育間隔”,或是我國調(diào)整生育政策,放開“二胎”生育的信號。

        實際上,山東并不是首開先河者。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武介紹,在山東之前,已有十八個?。▍^(qū)、市)取消了合法生育二胎生育的年齡間隔限制。

        中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所教授鄭真真認為,取消生育間隔,與生育政策放松有本質(zhì)區(qū)別,前者不是后者的信號。

        但有專家提到,一個人口大省出臺這樣的政策,標(biāo)志著我國人口政策順應(yīng)人口發(fā)展形勢,政策更“人性化”。

        穆光宗教授說,各省逐步取消二胎生育間隔,是計生政策完善的信號?!爸袊叩恼{(diào)整,需積小成大”。

        翟振武則預(yù)測,離“十二五”末還有兩年左右時間,我國計劃生育政策應(yīng)該還會有一個比較大的完善空間?;緡卟蛔兊那疤嵯?,人口政策日趨靈活順應(yīng)國情。

        政策人性化人口未激增

        目前,除了已經(jīng)取消生育間隔的省份,還有北京等省(區(qū)、市),雖現(xiàn)行地方法規(guī)仍有相關(guān)限制,但也同時規(guī)定育齡婦女超過26周歲或28周歲的,不受間隔限制。

        翟振武說,“在北京這樣的城市,越來越多的女性28歲時還沒有生育第一個孩子,甚至還沒有結(jié)婚”,可以算變相放開。

        新京報記者梳理現(xiàn)行各地計生條例發(fā)現(xiàn),僅有黑龍江、寧夏、云南、青海四?。▍^(qū)),堅持4年“生育間隔”,不論女方年齡。

        翟振武指出,生育間隔,是在需要“嚴控人口增長數(shù)量”的特殊歷史時期,為平緩人口高峰到來,采取的一種應(yīng)急手段。

        各地基層人口計生工作中,“生育間隔”政策因違背女性最佳生育年齡(23歲至30周歲),導(dǎo)致違法生育率增高。山東省人口計生委主任李敏表示,取消生育間隔,主要為降低違法生育率,降低基層人口工作難度和成本。而且,經(jīng)測算,取消生育間隔后,山東省未來七八年的人口增長,不會超過預(yù)期。

        近10年來的實踐證明,取消二胎“生育間隔”的省份,未帶來“嬰兒潮”和人口數(shù)量激增。

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